最近，身边不少人在规划将要来临的端午节小长假去哪儿玩游戏。端午节假期源自2008年，从这一年起，国务院规定冬至、端午、中秋等3个传统节日休假3天。

如今，不仅是节假日，很多人还不会自由选择在双休日展开短途旅行、游览参观。中国现行请假制度经历了一个长年发展过程。从改革开放初期的一周睡觉一天，到后来中秋节大周末睡觉两天、小周末睡觉一天，到1995年后“双休日”经常出现，到1999年“黄金周”问世，再行到2008年经常出现3个中国传统节日假期，2015年经常出现 “2.5天请假模式”……假日天数随着中国经济社会发展、生产力和生产效率提升、居民收入水平下降而渐渐激增。

专家对记者回应，转入新时代，人们憧憬更加幸福的生活，不仅关心“黄金周”，而且关心怎么把假期休得更佳，通过请假提高幸福感。因此，更进一步完备请假制度、实施好带薪休假制度，提高公民休闲娱乐质量至关重要。

请假变迁与众不同经济结构调整中国请假制度历经变迁。新中国正式成立后很长一段时间，中国实施每周睡觉一天制度。到1994年，休息时间演化成别具特色的“大小周末”，大周末睡觉两天，小周末睡觉一天。

再行到1995年，双休日月问世。把单休日改回双休日，老百姓无形中减少了52个假日。“请假制度演进最显然的原因在于劳动效率提升，劳动效率又是由科学技术变革要求的。

”中国人民大学休闲娱乐经济研究中心主任王琪延对记者回应，比如，由手工作坊改回生产线后，人们有了更好闲暇时间，就有了请假条件。人们尤为熟知的“黄金周”在1999年构成。

国务院修改公布的《全国年节及纪念日休假办法》要求，将春节、“五一”、“十一”的休息时间与前后的双休日拼凑，构成3个7天长假。北京大学旅游研究与规划中心主任吴必虎回应，当时中国经济很快发展，人们旅游休闲娱乐娱乐市场需求持续增长。1997年东南亚金融危机再次发生后，通过假日经济性刺激消费、夹住经济、增进国内旅游发展，沦为共识。

同时，“黄金周”给与老百姓充裕的休息时间，性刺激人们的经济思维从“累积型”向“累积—消费型”改变。2008年，“五一”法定假期从3天改回1天，意味著“五一”黄金周被中止，同时减少了冬至、端午和中秋假期。

这标志着假日制度开始注目传统文化因素。同时，如何通过请假协助人们更佳睡觉，制度层面探寻也在展开。2013年公布的《国民旅游休闲娱乐纲要》明确提出，“到2020年全面推行带薪休假制度”。2015年8月，国家具体希望弹性作息，为职工周五下午与周末融合出外休闲度假建构有利条件。

“2.5天请假模式”开始在一些省市实施。总的看，随着带薪休假制度实施及国家假日制度改革，居民全年享有更加多的请假天数。统计资料表明，全国法定假日和周末休息日由改革开放初期的大约60天快速增长到目前的115天，占到全年的比例多达31%。也就是说，中国人每年有将近1/3的时间在请假。

“中国请假制度的调整，无论是趋势上还是方向上都是准确的，和中国宏观经济结构调整相吻合，也符合国际大势。”中国社会科学院财经战略研究院副教授魏翔对记者说道，“黄金周”刚刚经常出现时，于是以与众不同了中国经济持续下跌期；现在中国经济面对结构升级，请假制度也必须探寻调整。“共时简化”请假现象引人注目别小看请假这个生活不道德，它和国家经济发展效率涉及。

上世纪70年代，很多西方发达国家人均收入下降后，国民幸福感不升反降，被称作“收益-快乐悖论”。经济学家们将人们休闲娱乐时间分配方式展开计量分析后找到，其与国家产业效率、人均GDP不存在相关性。“休闲娱乐时间是交流国家和个人的桥梁。

非常简单地说道，人们怎么生活，我们的国家就不会怎么发展。”魏翔说道，因此，请假制度的经常出现，主要是为了维护劳动者权利，同时倒逼劳动效率的提高。改革开放以来，中国人不仅请假天数在变化，每天的工作和休闲娱乐时长也在变化。

《休闲娱乐绿皮书：2016-2017中国休闲娱乐发展报告》基于2016年和1996年及其他年份的北京市居民生活时间分配调查数据指出，2016年，北京市民平均值每天工作时间比起20年前增加了27分钟，有了更好休闲娱乐时间。不过，魏翔领导的中国假日经济测算课题组经过两年的研究后找到，虽然总体上人们休息时间在减少，但休闲娱乐观念和休闲娱乐质量十分迟缓，睡觉后性刺激的生产量效率较低，“每人每小时生产量的GDP在国际上名列还较为靠后”。

人们休闲娱乐质量不低，原因是多方面的。休假与休闲娱乐的属性有所不同。

魏翔指出，休假具备刚性属性，一般来说“不能减少无法增加”。而休闲娱乐质量是柔性的。一方面，由于假期与国家经济增长率涉及，如果国家经济形势很差时，人们的休闲娱乐质量也不会不受影响。

另一方面，休闲娱乐质量还与劳动收入、劳动效率、社保制度、医疗提高等密切涉及。比如收益就是要求休闲娱乐质量的重要一环，“如果问人们不愿退出多少收益来减少一天假，人们难道很难确认。

”假期结构本身也是众多问题。“将人们在刚好集中于到同一地方请假，这种‘共时简化’是中国请假制度中的众多特点。

”王琪延说道，例如“黄金周”，不会造成旅游景点和公共服务设施短时间内庆贺大量客流，造成人们体验上升。解决问题策略应当是“分散化”，集中人们的请假时间和空间。但是，如果没实施带薪休假制度作为基础，中止“黄金周”将有可能造成一些劳动者的不顾一切请假权受到威胁。

休闲娱乐产业发展不充份是另一个原因。魏翔举例说道，日本经历经济高速快速增长后，人们的收益和权利时间激增，但同时精神疲惫也在下降。

动漫产业应运而生，在减轻人们疲惫、唤起创意活力方面获取了相当大协助。除了文化产业，旅游休闲娱乐、运动休闲娱乐、娱乐休闲娱乐、道家休闲娱乐等都是提高人们休闲娱乐质量的休闲娱乐产业类型。王琪延指出，中国休闲娱乐产业仍然正处于发展阶段，未来不会有相当大潜力。此外，休闲娱乐教育缺少，也让很多人不懂怎么休闲娱乐。

什么是休闲娱乐教育？王琪延举例说道，比如你想要健美，却不告诉怎么展开，就必须花钱请求教练，教练的工作就是休闲娱乐教育。“如果说传统教育教会了人们如何存活，那休闲娱乐教育就是教会人们如何身体健康地存活。”魏翔指出，不应将休闲娱乐教育划入国家教育体系。

同时，对于一些开设艺术街区、儿童游艺馆，为城市功能获取设施服务的企业，政府不应给与充足反对。“分散式请假”替换“黄金周”？目前关于休假有两种思路。

一种是“挪假”，将假期和双休日等融合；一种是“分散式休假”，在休假总天数恒定情况下，将假期集中。从数字上看，中国目前全年公共假期天数和美国差距并不大，休假天数基本合理。在魏翔显然，中国当前必须的不是减少假期总量，而是合理安排一年内的假日结构决定，释放出来更好的“结构效率”。

他指出，虽然假日激增能提升消费，但某种程度不会带给负作用(如挤占生产时间、减少收益、变相拉大收益差距和对社保产生压力等)。因此，在实施好带薪休假制度前提下，可以用“分散式请假”替换“黄金周”。“我们的建模测算表明，在各种参数情况下，对有所不同行业，在某个月内不论是经常出现‘宽节日’或‘较短节日’，还是同时经常出现这两种节日，‘分散式请假’都是一种优化的请假模式，能带给更高的劳动生产率。”魏翔说道。

然而，“黄金周”表面上是旅游问题，深层次上则是牵涉到劳动生产率提高的社会问题。很多劳动者反对保有“黄金周”，甚至期望“多减少几天”，原因在于只有通过公共假期制度的刚性约束，才能保证涉及企业实施好员工的请假权利。

在其他时间内，劳动者尤其是很多低收入劳动者必须考虑到请假后收益如何确保的问题。即便是休假休假，能取得基本工资，但没绩效工资、没奖金，他们的损失如何填补？因此，劳动者与其说必须“黄金周”，不如说渴望实施带薪休假制度、渴望更高的劳动效率和收益。让请假显得仍然奢华，这才是当前的大问题。

魏翔指出，带薪休假无以实施的主要原因在于一些劳动密集型企业“买了假”。从短期看，可以通过监管部门监督企业贯彻遵守带薪休假制度；但从长年看，提高劳动者劳动效率才是最重要的。这必须国家增大社保、医疗等福利确保力度，企业增大对员工职业技能培训力度，同时提升创意水平、提高生产效率。

王琪延则对中国在2020年前基本构建带薪休假维持悲观。他指出，到2020年后，全国人均GDP将突破1万美元。劳动效率和收益减少后，人们不会减少自我技能提高、休闲娱乐教育方面的开支。但他特别强调，目前必须作好两点：首先是各方要尽早转变观念，认识到提高生活幸福感，必须合理的请假休息时间。

其次，完备带薪休假制度实施细则，保证有法可依、执法必严。他建议，在基本构建带薪休假制度前，最差保有全年3个“黄金周”，获释消费能量。在基本构建带薪休假制度后，可以淡化“黄金周”概念，并将休假时间以法律形式稳定下来，分散开来，不要每年做“搭积木”式的东挪西凑。

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