摘取　要：旅游业早已沦为少数民族地区经济发展的一个新的增长点，在少数民族地区旅游发展的过程中牵涉到到众多利益相关者。合理的协商各利益相关者的利益表达意见，具体他们各自的责任，是构建少数民族地区旅游可持续发展的关键因素之一。本文以南岗千年瑶寨为事例，分析了南岗千年瑶寨景区的主要利益相关者以及各自的利益表达意见。

关键词：利益相关者；少数民族地区；南岗千年瑶寨；旅游研发 一、有关理论体育节目1.1利益相关者理论体育节目　　目前学术界用于的利益相关者的概念的雏形最先是由斯坦福研究中心（SRI公司）明确提出的，1963年在其一篇管理论文中，利益相关者被定义为“没它们的反对的组织就不不存在的团体”。但是至今为止，学术界中就利益相关者的概念仍并未达成协议共识。迄今为止关于利益相关者的定义早已多达30多种，Mitchell等人（1997）顺利概括了其中的27种。

其中，Freeman(1984)得出的利益相关者概念是目前学术界尤为普遍拒绝接受的，即“利益相关者是需要影响的组织目标构建或需要被的组织目标构建所影响的人或集团”。①这沦为目前是界定利益相关者的一个基本范式。　　从利益相关者的概念中我们可以显现出，利益相关者对企业的存活发展起着至关重要的起到，是企业的最重要反对。

但是，有所不同的利益相关者对企业的影响程度是有所不同的。Freeman（1984）指出企业的利益相关者一般还包括股东、企业员工、债权人、供应商、零售商、消费者、竞争者、中央政府、地方政府以及社会团体、媒体等。②　　1999 年世界旅游组织制订了《全球旅游伦理规范》，在这个规范中，世界旅游组织对旅游利益相关者展开了可行性的界定，指出旅游利益相关者还包括旅游目的地国家和地区的政府的组织和非政府的组织、旅游开发商、旅游企业和从业人员、旅游目的地社区居民、旅游媒体等。

③　　我国众多的学者从我国旅游业发展的现实情况抵达，对我国旅游业发展中的利益相关者展开了分类。目前，我国旅游研发中的主要利益相关者主要有六方，他们分别是：地方政府、旅游企业、原居民、旅游者、旅游从业者、社会的组织。④这六方利益相关者在旅游研发中的利益表达意见各不相同，在旅游研发中充分发挥的起到也就有所不同。

只有协商好各利益相关者的利益表达意见，充分发挥他们各自的大力起到，才能构建旅游研发的可持续发展。　　二、南岗千年瑶寨的利益相关者分析　　2.1南岗千年瑶寨的情况讲解　　南岗千年瑶寨是“广东民族风情泛舟”的景点之一，其坐落于连南海拔800多米的高山上，是中国历史最历史悠久、规模仅次于、最不具民族特色的瑶寨。

至今保留200余人和368幢明清时期的青瓦砖房，造型独有。千年瑶寨根据风水辟排立寨，山寨中的建筑规划合理，道路布局主次明晰。居住于在山寨的瑶民，主要有邓、唐、盘、房四家氏族，房屋的方位也是根据邓、唐、盘、房四家氏族的姓氏区分的，屋顶的图腾分别代表了有所不同的姓氏。

寨中还留存有瑶王古屋，历史悠久，独具民族特色。　　2002年起，由连南县政府投资，广东省政府经费，开始了对千年瑶寨的修葺工作。

经过一年的修葺工作，在保有千年瑶寨历史原貌和民族特色的基础上，在寨脚扩展了歌堂大坪广场，铺平了寨中大街小巷的道路，修建了观景六角亭，瑶族风味餐厅和特产商店。修葺后的南钢千年瑶寨与2003年国庆期间月对游客对外开放。

　　2.2南岗千年瑶寨的利益相关者分析　　就目前南岗千年瑶寨的研发情况来看，其牵涉到的主要利益相关者是连南县政府、景区经营方、瑶寨原居民、旅游者、旅游从业者和社会的组织。　　2.2.1连南县政府。在我国，旅游资源都是归政府管理，南岗千年瑶寨的所有权归连南县政府所有，因此，在南钢千年瑶寨的研发中，连南县政府毫无疑问正处于核心方位。

就实际情况来看，千年瑶寨的发展也主要是靠政府来反对的，2002年至2003年对南岗千年瑶寨的修葺工作就是在连南县政府的主持人下展开的。在修葺工作中，县人民政府先后投资1200多万元，省政府经费450多万元，并且，县政府还请求砖家对南岗千年瑶寨的修葺工作展开科学的规划并且修筑了通向南钢千年瑶寨的公路，有效地的提高的千年瑶寨的交通环境。同时，连南县政府也大力地对外宣传南岗千年瑶寨的旅游特色，更有来自各方的游客。

但是，政府在大力研发千年瑶寨的旅游资源价值的同时，由于全然追究责任经济效益的快速增长，又不免带给过分开发资源导致环境好转的负面影响　　2.2.2景区经营方。目前，南岗千年瑶寨实施企业化经营管理，旅游企业通过总承包出租获得景区的经营权。企业经营的目标是执着利益最大化，在利益的驱动下，企业不会大力地对千年瑶寨展开规划和建设，如完备寨中的道路，修筑餐厅商店，旅馆等，这些不道德毫无疑问完备了千年瑶寨的基础旅游设施，提升了瑶寨的招待能力，更有了更加多的游客，减少了旅游收益。

但是，旅游企业片面追求利益最大化，为了增加企业的经营成本，往往不会忽视对千年瑶寨资源维护的投放，而且忽略当地原居民的利益，导致两者之间对立。由于南岗千年瑶寨景区的经营方只有景区的经营权没所有权，因此其经营不道德往往只侧重眼前利益，并不考虑到景区的可持续发展。　　2.2.3瑶寨原居民。南岗千年瑶寨的原居民是瑶寨旅游研发中的主体。

一方面由于连南县的经济发展比较落后，当地瑶寨的原居民期望通过南岗千年瑶寨旅游业的发展提升自己的经济收益，改善生活水平；另一方面，千年瑶寨是原居民世代居住于的家园，在研发瑶寨旅游资源，提升本地区经济水平的同时，他们也期望维护千年瑶寨的旅游资源。由于目前南岗千年瑶寨收益分配不存在的缺失，当地原居民从瑶寨旅游发展中获得的收益很少，有的甚至为零，这样就很难调动起当地原居民在研发南岗千年瑶寨旅游资源中的积极性。

　　2.2.4旅游者。旅游者的市场需求是推展旅游资源大大研发的动力。

南岗千年瑶寨景区的旅游者以旅游团队和自驾游客居多。南岗千年瑶寨的仅次于吸引力是其浓烈的民族风情。

来此观光的旅游者喜爱水平和文化水平较高，在旅游活动中，他们执着在物质层面和精神层面打到最大限度的符合。但是旅游者的物质市场需求和精神市场需求最大化，又沦为了对南岗千年瑶寨旅游资源过度研发的理由，进而导致环境好转，侵害了当地原居民的利益，导致千年瑶寨来放过程中的对立。　　2.2.5旅游从业者。高素质的员工是景区经营顺利的关键因素之一。

调查结果，目前连南县专门从事旅游业的专业人员不多，并且专业知识和能力较好。⑤而南岗千年瑶寨中的导游主要也是高中生和中专生，并且较较少的人获得了国家证书的导游资格证。

从业人员素质的低落将影响千年瑶寨的服务质量，而服务质量无法提升则无增加对游客的吸引力，最后有利于南岗千年瑶寨旅游研发。　　2.2.6社会的组织对景区旅游业的发展有根本性的监督促进作用。目前南岗千年瑶寨的社会的组织利益相关者主要有旅游行业协会和环境保护的组织。

旅游行业协会可以对千年瑶寨的发展给予一定的指导，协助其提高其服务质量，同时对旅游企业展开监督，呼吁其留意当地原居民的利益表达意见。环境保护的组织则是南岗千年瑶寨旅游资源研发中环境保护的主要监督者。但是目前在我国旅游业的发展中，社会的组织尚能正处于发展的跟上阶段，其影响力还是很受限的。　　结语　　通过对南岗千年瑶寨的各利益相关者分析，我们可以显现出各利益相关者之间的利益表达意见不存在着差异，而差异的不存在又将造成各利益相关者在南岗千年瑶寨的发展中立场的有所不同，，要合理协商各利益相关者的合理的利益表达意见，均衡协商他们之间的关系，分充分发挥他们在旅游研发中的最重要起到，才能构建南岗千年瑶寨景区的可持续发展的关键因素。

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