试论经济新的常态下登记会计师行业面对的机遇与挑战习近平总书记认为：我国发展仍正处于最重要战略机遇期，我们要强化信心，从当前我国经济的阶段性特征抵达，适应环境新的常态，维持发展战略上的平时心态。对经济发展步入新的常态的根本性战略辨别，深刻印象说明了了中国经济发展阶段的新变化。所谓新的常态，就是经济发展于是以从高速快速增长改向中高速快速增长，经济发展方式于是以从规模速度型粗犷快速增长改向质量效率型集约快速增长，经济结构于是以从增量西站居多改向调整存量、做到优增量共存的深度调整，经济发展动力于是以从传统增长点改向新的增长点。

精确了解和做到经济发展新的常态，适应环境新的常态，引导新的常态，是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑。登记会计师行业是经济监督体系的最重要的制度决定，在国家经济监督体系和国家管理体系改革中充分发挥着最重要的起到，新的常态下随着市场化进程大大前进，注会行业将充分发挥更为不可或缺的最重要起到，登记会计师行业的发展面对机遇与挑战。

　　一、新的常态下国家关于改变政府职能、创意政府监管方式的新变化和新政策　　在我国经济发展步入新的常态，全面深化改革的大背景下，国家就减缓政府职能改变、创意政府监管方式、创建公平对外开放半透明的市场规则、确保创业创意，唤起各类市场主体建构活力，强化经济发展内生动力等方面实施了一系列法规政策。国务院近年来劳改或中止了一大批行政许可事项和行政审核项目；2013年3月，国务院施行《国务院机构改革和职能改变方案》；2013年11月，根据中央关于实行股票发售登记制改革的要求，中国证监会公布《关于更进一步前进新股发售体制改革的意见》，股票发售由核准制改向登记制；2014年2月，国务院批准后《注册资本注册制度改革方案》；2014年4月，国务院印发了发展改革委《关于2014年深化经济体制改革重点任务的意见》；2014年8月，国务院授予《企业信息审批暂行条例》；2014年12月，财政部民政部工商总局三部门牵头收到《政府出售衣本文由毕业论文网http://www.lw54.com收集整理委管理办法（暂行）》的通报。

这一系列经济体制改革的法规和政策，在更进一步改变政府职能、创意政府监管方式的根本性改革的内容主要有：　　（一）改革工商登记制度　　将注册资本实缴注册制度改回认缴注册制度，中止了公司注册资本门槛，限制注册资本注册条件；公司全额资本仍然作为工商登记事项，公司注册时，需要递交验资报告。改革年度检验验照制度，将企业年度检验制度改回企业年度报告审批制度，办理程序由先证后照改变为先照后证。将21项工商登记前置审核事项改回后置审核。　　（二）限制注册资本等市场主体准入条件　　更进一步放开对市场主体管理制度的管制，减少管理制度门槛，宽进严管。

减缓发展混合所有制经济，前进国有企业股权多元化改革，放松所有竞争性领域，非国有资本可以有限公司或入股形式参予经营中央企业投资和转入授权经营领域等。　　（三）更进一步增强市场主体责任，完善完备设施监管制度　　强化对市场主体的监督管理，增进社会诚信体系建设。主要措施还包括：股票发售由核准制改向登记制，减缓构建监管转型，提升信息透露质量，增强市场约束，增进市场参予各方凑齐品行。

建构和完备市场主体信用信息审批体系，企业应当以一定的形式，向社会审批专门从事生产经营活动过程中构成的信息和涉及财务信息。完备明知惩戒机制和信用约束机制。

　　（四）改变政府职能、充分发挥市场机制起到　　把政府必要获取的一部分公共服务事项以及政府赴任所须要服务事项，按照一定的方式和程序，交由具备条件的社会力量和事业单位分担。　　二、新的常态、新形势下登记会计师行业面对的机遇与挑战　　新的常态及上述经济体制改革的新变化、新政策，给登记会计师行业带给了前所未有的挑战的同时，又带给了绝佳的新的发展机遇，堪称挑战与机遇共存，期望与艰难同在。　　（一）登记会计师行业面对的不利挑战　　1.部分传统的法定业务基本消失、业务缴人来源上升的挑战　　上述商事注册制度的改革，使企业年检制度改回年度报告制度，注册资本由实缴登记制改回认缴登记制，这两项制度的改革必要中止了会计师事务所原先的验资和年检审核业务，一些外资企业也需要再行递交财务报表审计报告，这些对登记会计师行业带给较小冲击。

有的执业业务单一的会计师事务所面对极大的存活压力。　　2.经济发展方式改变后客户资源变化及行业竞争白热化的挑战　　稳中求进的经济发展，经济发展方式改变、经济结构调整、经济发展动力切换，是新的常态的内在特征。随着产业的转型升级和经济结构的调整，企业的收购、重组，会计师事务所部分客户资源变动大，行业内竞争白热化。

　　3.行业执业质量责任增大，增强行业问责机制挑战　　在减缓构建监管转型，提升信息透露质量的改革背景下，股票发售由核准制改向登记制，登记会计师作为信息透露质量的第一道防线，将与企业并列入责任主体。行业问责机制更进一步强化，对行业的事中事后监管，宽入、严管、重罚将沦为行业监管的新常态。　　（二）全面深化改革和新的常态下登记会计师行业发展的新机遇　　1.经济发展转入新的常态，登记会计师行业地位和起到更为最重要　　经济改革的深化，将更为器重市场在资源配置中的决定性起到，会计信息就越精确、半透明、现实，就越有助市场资源配置的合理化、集约化。

新的常态下，登记会计师行业作为现代市场经济的产物，以及高端服务业的最重要组成部分，行业的地位和起到更为最重要。

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