12近几年，现代煤化工沦为我国化工行业当之无愧的热点。它在我国能源战略中具备最重要地位，也肩负着煤炭高效利用、煤炭和化工行业转型升级的希望，项目上马曾多次轰轰烈烈，涉及企业信心满满。

然而，2014年，我国现代煤化工却由冷并转冻。从《西部地区鼓励类产业目录》中移除现代煤化工项目，到国家能源局公布《关于规范煤制油、煤制天然气产业科学有序发展的通报》，再行到《能源发展战略行动计划(2014~2020年)》等政策，被市场理解为国家对现代煤化工发展的态度开始改向的风向标。特别是在是近期国际油价暴跌50美元/桶，现代煤化工企业的成本优势不复存在，更加引起了业界的大辩论：2015年现代煤化工产业将何去何从？被界定为现代煤化工的煤制油、煤制天然气、煤制烯烃、煤制乙二醇、煤制二甲醚等五大类煤代油气类煤化工项目，在我国从最初的论证到现在不过十年光景。

而一些样板项目的不尽如人意、环保压力的大大增大以及项目经济性的不理想等，给曾多次短路的煤化工倒入了一盆盆冷水。2014年下半年以来跌跌一触即发的国际原油价格，又对立足未稳的现代煤化工猛击一掌。除了油价因素外，现代煤化工的仅次于问题是面对高耗能、高污染、低碳排放的挑战，这与国家的节约、洗手、安全性的能源利用总体原则以及建构低碳、高效、可持续的现代能源体系仍有距离。严肃研判难于找到，2015年乃至未来一个时期，国家对于现代煤化工产业将维持慎重发展的态度，主要还是作为技术样板储备来发展。

2020年前国家将放宽现代煤化工政策，这已是可以意识到的趋势。以煤制气为事例，国家最初计划到2020年发展到600亿立方米规模，而最新消息指出，政府2020年前将只容许已获得核准的4个项目之后积极开展样板，生产能力规模限定版在151亿立方米。而煤制油规划也由最初的2015年超过1200万吨、2020年超过3300万吨上调至2020年超过660万吨。这意味著，已取得政府路条以及计划中的项目将大部分不了了之。

就2015年而言，现代煤化工产业有可能经常出现两个根本性巨变。一是一批项目新的配对。

这在2014年就已显现出端倪。由于跨行业发展在技术、人才等方面的种种力不从心，去年以来，早已有大唐集团、国电集团、中海油和华电公司开始挤压化工板块业务，特别是在以我国最先在现代煤化工领域积极开展样板的大唐集团对煤化工的挤压尤为引人关注。大唐煤化工板块到底以何种形式重组，又将花落谁家，2015年将给公众一个交代。预计2015年将有更加多现代煤化工项目经常出现收购重组。

二是一批项目不会停车缓建，更加有获得路条的项目被退出。国际原油价格一路狂跌，使煤化工的投资风险急遽减少，再加政策规划的调整，预计此前已动工的一些现代煤化工项目2015年将上升建设步伐，甚至停工。一年前国家对煤化工项目开闸放水，派发了一大批现代煤化工项目路条，而如今在政策和市场的双重起到下，估算不少地方和企业不会退出路条，仍然考虑到上马现代煤化工项目。

这意味著，一度一哄而起、冷到发烫的现代煤化工转入潜伏期。但已竣工的样板项目，以及部分有技术、环保、资源优势而充满信心的开建项目，不会之后分担起探路的重任，甚至将更加不受推崇。

从中央经济工作会议及中央能源工作会议传送出有的信息看，前进能源生产和消费革命仍是能源领域的总基调。基于我国丰煤少油缺气的资源禀赋，煤炭在我国能源结构中的地位短期内无法动摇，今后50年内煤炭仍将是主力能源。

现代煤化工作为煤炭洗手高效利用的新兴产业，从长远看，其前景依然被各方面寄予厚望，是我国今后20年的最重要发展方向。尽管国家现阶段政策有所调整，但现代煤化工发展的理性重返，对这个产业的将来发展来说是件好事。

而国家更加有可能在这个潜伏期集中精力抓好样板，着力解决问题煤化工产业装置大型化、优化工艺技术、提升转化成效率、增进节能减排、减少对环境影响等一系列关键问题。政府将考虑到从产业政策、产业布局、产业升级等多方面展开规范和管控，必要引领短路的投资重返理性；强化对现有现代煤化工样板项目的的组织、扶植和经验总结，从国家层面强化顶层设计和关键技术研制成功，突破现有的瓶颈。

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