123兖矿煤制油项目，黄花菜是怎么燕的兖矿落后布局了煤制油产业，但项目核准推迟八年，投产时政策和市场环境皆再次发生巨大变化，竞争对手争相兴起，项目经济性面对严峻考验，好在兖矿借机已完成了外埠煤炭基地的布局沈小波|文9月20日，山东兖矿集团对外宣告，其坐落于陕西榆林的百万吨级煤制油项目投产。该项目持续近十年的长跑，再一告一段落。兖矿集团是国内最先布局煤制油的企业之一，其煤间接液化项目和神华集团的煤必要液化项目，曾三大于煤炭工业十一五规划之中，倍受业内注目。

神华必要液化项目，已在2009年投产；但兖矿煤制油项目则陷于漫长的审核中，前后抛光八年方才取得核准。其间，外部环境再次发生剧变，国际油价大起大落，目前仍在历史低点附近游走，兖矿项目昌一投产，即面对着严峻考验。多位兖矿人士告诉他《财经》记者，兖矿历任管理层在煤制油项目上的摇摆不定，造成了该项目从立项到投产的漫长周期，从而也错失了投产的最佳时机。

业内指出，兖矿曾多次领先的煤间接液化技术，因如期没工业项目的检验，在技术输入上，已渐渐被竞争对手打破。尽管如此，兖矿依然视煤制油项目为必需的战略自由选择随着煤炭市场和煤价持续下滑，缩短煤炭产业链，早已沦为煤炭业界的共识。同时，以项目换资源，兖矿因此提供了大批煤炭资源，从而减轻了山东本部的资源耗尽危机。

八年核准路兖矿的煤制油项目可追溯至13年前。2002年12月25日，南非沙索公司首席工程师孙启文从约翰内斯堡飞往上海，加盟兖矿集团。孙启文是沙索的首个华人雇员，沙索是世界上唯一享有商业运营煤间接液化装置的公司。

孙的加盟，为兖矿研发煤间接液化技术获取了核心人才。兖矿最初计划用三年时间研发出有煤间接液化技术，同步进行百万吨级的工业项目规划，再行用三年时间已完成工业项目建设。兖矿一名高管透漏，兖矿煤制油项目被列为了煤炭工业十一五规划，原本有期望在十一五期间核准。

但由于行政介入、决策者前后态度不一等各种原因，核准只好被推迟。煤制油战略，是在兖矿原董事长赵经彻任上订下的。赵经彻在任时，曾订下在省外再生三个兖矿的战略。但是，山东省委省政府却期望，兖矿能上升对外扩展的步伐，增大省内投资。

兖矿是山东地方国企，省委省政府可以左右企业决策。由此，兖矿煤制油项目上升了步伐，但仍保留项目筹备组展开项目前期文件的审批。2008年，煤制油的政策环境发生变化。

国家发改委强化了对煤制油的监管，除神华鄂尔多斯(7.50,0.25,3.45%)煤必要液化项目、神华宁煤煤间接液化项目外，其他煤制油项目不准暂停实行。这让兖矿的煤制油项目陷入困境。据业内知情人士透漏，神华集团借机扫帚角，向孙启文张开橄榄枝，期望其加盟神华。

孙是兖矿煤制油业务的灵魂人物，如果孙投奔，对兖矿煤制油将是根本性压制。在兖矿集团卸任董事长耿加怀的希望下，兖矿觅了孙启文。耿加怀于2010年底卸任，卸任前升级了煤制油筹备组。2011年2月25日，兖矿集团、兖州煤业(8.68,0.28,3.33%)(600188.SH，01171.HK)、缩短石油集团按50%、25%、25%出资比例，登记正式成立了未来能源公司，负责管理兖矿煤制油项目的投资、建设，孙启文兼任未来能源总经理。

正式成立了独立国家公司，煤制油项目才以求持续做到下去，防止了早夭风险。兖矿一名当年亲历此事的当事人称之为。王信从耿加怀手中接替兖矿董事长后，兖矿煤制油项目依然前景未知，内部也不存在诸多争议。该项目仅有一期的第一条生产线，连同设施煤矿概算投资约210亿元。

这让兖矿决策层犹豫不决。2013年夏，王信调离，张新文离任兖矿集团董事长。彼时的兖矿，早已陷于巨盈泥潭，临危受命的张新文新的辨别了集团战略，惜把煤制油项目列入兖矿的一号工程，开始与陕西省委密切交流对话，各项工作很快加剧。

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